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首  先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求
，但现 有托育机构入托率
仅为6 % 左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。