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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要
建立合 理 的成本分 担机制。中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方 

面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构 开办
成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。