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　　其 三， 
托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构

提供的服务质量参差 不齐，一 些非正规机 构 游离于相关部门的监管体系之外。