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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托 育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期 末4. 5个的目标尚存很大差距。