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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示， 三 成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有 托育机 构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位
 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。