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发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成 本分担机制。中国宏观 经济研究院社  会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成 本；另
一方面 
，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购 买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。