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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机  制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加 大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准 ，进 一步 降 低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成 本。