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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需 要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 
研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。