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　　首先
，托育服务需求旺盛与 供给 不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的 目 标尚存 很大差距。