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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立 合理
的成本分担机制。中国宏观 经济 研究院社会发展 
所研究员
张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降
低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。