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　　其三 
，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内  外环境、照护 内 容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参  差不齐，一 些 非正规机构 游离于相关部门的 监管 体系之外。