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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
， 需 要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采
取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。