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　　发展普惠托育服 务 ，要充分 调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中 国宏
观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提 高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方  面，
采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。