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　　首先  ，托育 
服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭
有托育需求，但现有托育机 构
入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以
下婴幼儿托
 位数为 2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。