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　　其 三，托育服务领 

域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，
包括机 构资质、 师资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规 机构 游离于相关部门的监管体系之外。