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　　 其三 ，托育服务领域人
 才短缺，有效监管机制
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环  境、照护内容等，但在 现实 

中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。