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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而  社会力量往往面临高成本压力 ，需 要建立合理  的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资 力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民 
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。