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　　发展普惠托育服务，要充
分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需 
要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办

成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服
 务等多种方

式，降低普惠机构运 营成本。