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　　首先
，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有

托育 机构入托
率仅为 6%左右，
托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。